人大代表信息履职平台建设公开招标

序号

名称

产品描述

数量/单位

采购预算(元)

1

※议案建议办理系统

系统围绕“提、交、督、办、评”提供实时、高效的信息处理平台。从议案建议的录入，到最终的办结和评价，全程跟踪，让议案建议办理工作“事事有回应，件件有落实”。议案建议具备大会议案、优秀建议、重点督办、不满意件4个独立的列表管理。议案建议的办理工作往往需要跨区域、跨单位、跨部门协同办理，该系统可以实现议案建议的自动流转，提升相关部门之间的沟通效率，从而提高议案建议办理速度，方便代表反馈意见，提高整体工作效率。

1.大会议案

在会议期间，代表都可以随时通过手机APP或者网站在线提交大会议案，查看大会议案办理情况，反馈办理意见。

2.建议、批评、意见

在大会或闭会期间，代表都可以随时通过手机APP或者网站在线提交建议、批评、意见，查看办理情况，反馈办理意见。

3.电子签名和纸质签名

领衔代表和联名代表可以在手机APP上进行手写联名签名，也可以上传传统纸质签名。效率极大提升、成本极大降低、更加安全。

4.一键自动排版

议案建议内容、承办答复内容都可以按照规定的要求，一键自动排版，统一系统文档内容、字体格式，导出打印美观易读，减轻工作人员工作量，提交办理效率。

5.办理进度跟踪

议案建议办理过程中，系统可以在规定的节点，自动发送提醒短信给代表、部门负责人，提醒他们进行处理。支持所有待办数量以不同标签页形式显示一起，快速切换统一查看。议案建议整个生命周期以电子档案袋的形式呈现给各方，无需向各方发送纸质文件，达到全程无纸化的目的。

6.五办联动督办

对重点议案建议，委办、府办、一委两院办公室均会积极参与议案建议的督办跟进。5个办公室的督办行为可以在系统里留痕登记、互相分享。

7.代表手机评价

承办单位办理完议案建议，提交答复之后，代表可以通过手机APP查看办理结果，提交评价，反馈意见。

8.统计报表分析

议案建议办理过程中，系统会自动生成统计表，支持按代表团提交情况统计、按内容属性统计、按承办单位统计。

9.安全分级授权

平台分级管理，管理员可以分别授权不同角色用户的权限。在登录系统时要时行身份认证，根据帐号可视可操作权限，显示呈现对应的相关数据。

10.电脑手机互通

电脑端的数据和手机的数据同步更新，互联互通。

1套

90000

2

※代表信息管理系统

代表信息管理系统是整个履职服务平台的基础模块，主要用于管理各级人大代表的基本信息，包括姓名、照片、年龄、工作单位及地址、联系方式、学历学位等。支持多字段混合筛选代表功能，可以按照是否常委会组成人员、是否主任会议组成人员等条件进行筛选。该系统是平台中其他业务系统获取代表数据的唯一信息源，为其他业务系统的运行提供基础性支撑。

1、届次管理

系统支持多届次代表管理，可以同时管理不同届次的代表，方便维护换届信息。

2、变动管理

系统支持代表多种情况变动的管理，包括代表暂停、辞职、终止以及基本信息的变动等，方便工作人员查询。

3、审核管理

代表可以修改个人信息，修改的个人信息需要管理员审核，审核通过才会生效。

4、分组管理

系统提供完善的分组管理功能，可以按照代表组、代表家站等进行独立的列表管理，并且支持各类分组排序功能。

5、导入导出

系统支持代表信息的导入和导出，有批量导入功能，可以批量导入代表的姓名、性别、毕业院校及专业、代表状态、提名方式等信息;有批量导出功能，可以批量导出选中的代表的出生年月、参加工作时间、工作单位及职务、代表小组等信息。方便工作人员添加、使用代表数据。

6、数据分析

系统集成了一套全方位的代表数据分析功能，？可以按照代表的年龄、党派、学历、类别、性别、连任、提名方式等信息生成统计分析图形，方便领导了解代表分布情况。

1套

40000

3

※代表履职管理系统

履职活动管理主要面向人大常委会、各工委室、各代表小组等组织单位，可以方便地组织代表参加会议、调研、视察、执法检查等各项绿植活动提供更高效的履职活动组织和管理服务。

1、活动通知

支持创建人代会会议期间的活动。活动类型包括出席大会会议、向大会提出议案、向大会提出建议、审议各项报告等，同时支持大会期间出席情况的批量导入。

支持创建人代会闭会期间活动。活动类型包括列席常委会会议、参加学习培训、专题调研、会前视察、执法检查、代表小组活动、选举单位组织的主题实践活动、“一府一委两院”邀请参加的活动、联系基层代表和群组、代表述职报告等。

活动组织者(市人大常委会、各代表小组)可以在平台上通过确定时间、地点、主题等发起代表活动，并通过推送信息的形式通知有关代表参加，从而在一定程度上减轻工作人员的工作量。

2、活动考勤

活动通知可以通过系统提前发送给参加的代表，代表可以通过手机App查看活动详情。并支持GPS定位签到，也支持传统签到数据的导入。

3、履职记录

活动结束之后，系统会自动根据代表的签到情况，自动更新代表的履职记录。代表也可以自行通过手机App添加履职记录。

4、履职档案

自动汇总代表议案建议、履职活动等数据，形成代表履职档案统计数据，方便集中查看、综合查看代表工作总结管理、代表历年履职电子档案等。

5、履职评估

代表履职评估是指依据人大常委会制定的评估办法，对代表履职的履职情况进行量化计分。采用传统的手动计分方式，因为代表数量较多，需要统计大量的数据，每年年底统计上来的履职数据，真正实现客观公正的代表履职评估难度较大。

现在利用大数据分析技术，就可以实现“机器换人”，由系统自动统计、计算每一位代表的履职评分分数，无需人工参与。代表可以通过系统实时查看自己的评估总分、每一次的得分变化情况、了解全市的代表履职评估排行;管理员可以通过后台管理评估规则、控制每一年度的评估起止、导出评估数据，根据评估项目设置自评项和组织评定项，也可以设置领导岗位人员不列入评估。

1套

160000

4

学习培训管理系统

管理员可以将《宪法》、《代表法》等法律法规以及党的政策方针通过系统公开给所有代表，代表可以利用碎片化时间学习，支持发表学习心得。本市的政情信息，人大动态可以通过本模块实时推送给代表，让代表知情知政。

1、学习资料库

建立代表学习资料库。工作人员可以通过后台，将国家法律、地方法规、政策文件等资料按照分类上传到系统中，代表可以通过手机App随时随地按照分类或关键词搜索等方式进行查阅。

2、学习交流园地

搭建代表学习交流园地。代表在查阅、学习的过程中，可以将学习心得上传到网上，与其他代表进行交流互动，以交流促学习，活跃学习氛围，促进共同进步。

3、培训计划

主要用于人大提前添加发布相关培训计划、培训地点、培训时间、培训讲师和培训主题。人大代表可以提前知晓相关培训计划，做好相关工作安排。

4、任前培训

针对干部任前进行专题培训，分为公务员公共知识培训、党政机关系统知识培训、特写职位知识培训三部分。同时可以根据人大、监委、政府、法院、检察院进行分类筛选查找。

5、法律法规学习

预置《宪法》、《地方组织法》、《选举法》、《代表法》等常用法律法规和国家政策文件，方便代表学习查看。学习形式包含文字、视频、问答等多种形式，通过学习时长和学习内容来计算学习积分，并形成学习排行榜，激发代表学习热情。

6、政情通报

主要用于展示人大、“一府一委两院”的相关文件资料。代表通过手机App或者网页能第一时间获取有关文件、参阅材料、工作信息以及国内外研究资料等信息资源。相关部门工作人员可以通过后台上传文件。系统支持搜索标题和内容，方便代表查阅。

1套

30000

5

网上代表联络站系统

网上代表联络站是一个公开的子系统，方便群众联系代表。汇总了全市所有代表联络站的大平台，选民可以快速了解全省代表联络站的分布情况、最新的代表联络站活动，可以快速地找到自己所在区域的代表联络站，了解所在区域代表联络站的工作情况和代表信息。

1、代表联络站目录表

按照市、区县、乡镇，有序地展示全市所有代表联络站、代表联络站的基本信息，如负责人、接待日、地址等。

2、代表联络站分布图

在太原市地图上，标记出各个代表联络站、代表联络站的位置，选民通过点击地图就可以快速找到自己想找的代表联络站。

3、五级代表查询

提供全市范围内五级人大代表的信息查询。选民通过搜索代表姓名就可以快速找到自己想要查找的代表，了解他的履职情况，并可以给他留言。

4、工作动态

通过文字、图片、视频等形式展示最新的代表联络站工作动态。工作人员可以在后台有针对性地筛选出一些活动进行展示，对外公开活动计划。群众可以根据查看到的联络站活动，提前进行网上预约，在活动前一天系统会自动发送短信，通知群众参加活动。

支持各联络站从网站上导出群众预约登记表。

5、代表述职

工作人员可以将组织开展代表向选民述职或地述职报告等材料上传到网上，方便选民随时查阅。

6、留言互动

人民群众可以在每个联络站或每个代表进行留言反馈问题，代表和联络站要对群众反馈的问题进行答复，群众可以根据答复的满意程度进行点赞和评论。每个联络站仅能看到自己的留言数据。

1套

35000

6

代表资格(人事任免)系统

1、代表资格审查

系统实现对本级人大代表，以及本单位选举产生的上级人大代表的管理，包括代表的补选、增选、终止、暂停、恢复功能。

针对会前需要用到的代表资格审查报告、相关议案文件、常委会公告系统能自动生成。

2、人事任免管理

2.1任免数据登记

系统实现常委会会议上对国家机关工作人员的任免，包括国家权力机关、国家行政机关、国家监察机关、国家审判机关、国家检察机关工作人员。

系统实现了全市100余个人大任免工作职务的登记，分别对应人大常委会、人民政府、监察委员会、人民法院、人民检察院等6个系列。

任免登记后，系统能自动生成议案、计票单、表决票、任命书、任免通知文件。

任免文档管理模块包括模板文档管理、系统智能生成的文档以及手动上传的文档。所有文档集中存档，与人名、职务关联，方便查询维护，大大提高了检索效率，提高了资料的使用率。

2.2任免数据查询

系统拥有智能一键搜索功能，通过数据分析技术，实现模糊查找功能，包括按照人名、职务名称、文件名称的分类查找。

3、任前考试

3.1试卷管理

试卷组成有手动组卷和智能组卷两种方式。手动组卷可以选择各种法律的题数占比生成试卷;智能出卷是根据系统预先设置好的试卷生成规则，自动生成试卷。

3.2试题管理

系统内置大量法律法规试题，可以根据不同法津、不同知识点进行分类。同时针对海量试题进行查找维护，也可以对每个试题增加试题解析说明。

3.3任前考试

支持传统纸质考试和内部网络上机考试。人大可以提前导出生成的试卷，进行批量打印，然后进行传统的纸质考试，也可以组建小型内部局域网，提供电脑或平板终端进行内部上机考试。

1套

80000

7

基础平台

为系统平台提供基础支撑和基础数据库，包含身份验证、密码策略、角色管理、用户管理、权限管理、基础数据配置、数据安全管理等功能。

1、身份验证

通过手机验证码或手机账号密码登录对用户身份进行合法性检验，确保用户合法身份，并可保证用户身份的不可抵赖性。同时手机动态密码也有防止用户被盗号的危险。

2、密码策略

提供对用户密码进行安全等多方面策略的配置服务。

3、角色管理

根据用户身份不同进行归组管理，将具有同样权限集合或特征的用户对象组织为角色，对用户进行角色(组)的划分，同时提供角色的新增、删除、修改、查询等功能，使用户的管理更有条理性，同时规范和统一用户的权限设置管理。

4、用户管理

提供统一用户管理多个应用账号的服务;支持角色授权，支持菜单级、按钮级、应用级、数据级授权等。

5、权限管理

权限是执行操作、访问数据的通行证。对所有角色进行不同的权限管理，获得授权即可使用该权限下的全部数据查看权限和功能操作权限。

6、基础数据配置

项目建设的核心，也是各业务系统数据集中存储、整合的地方。包括用户管理数据、机构管理数据、流程定义数据、业务事项定义数据等。

7、数据安全管理

选择合理的数据库架构，对数据库系统进行合理的配置和权限设置，对数据库中的数据进行及时备份与恢复。

1套

100000

8

※手机APP

在手机客户端实现系统的指定功能，方便代表随时随地使用。支持谷歌Android和苹果iOS系统(与后台系统配合使用)。电脑端的数据和手机的数据同步更新，互联互通。

包含首页、工作台和我的三个模块。

1、首页模块

轮播新闻：滚动播放图片新闻;

常用模块：可以设置代表常用的功能模块;支持首页默认常用模块待办事项、议案建议、履职活动、履职评估;

通知消息：显示系统通知消息;

工作动态：展示人大工作动态;

支持首页智能聚合显示系统所有待办事项、待读通知和新闻在首页展示;

2、工作台模块

★履职记录：显示所有的履职活动;

添加履职记录：代表可以添加个人履职记录;

活动签到：支持查看所有签到记录。支持在手机端进行履职活动定位签到;

活动通知：支持工作人员可以在手机端发通知、添加履职记录;

履职档案：显示代表个人的履职档案;

大会专题：展示会议通知、会议文件等信息;

学习培训：展示法律法规、文件制度等学习资料;

代表名录：展示代表的照片、姓名、职务，方便联系;

发送通知：系统管理员可以通过手机APP发送通知给代表;

★议案建议：展示所有的大会议案、大会建议、闭会建议、本代表团代表提交的议案建议;

添加议案建议：代表可以通过手机APP提交议案建议，可以在手机端进行附议手写签名;

议案建议详情查看：支持在手机端以图案形状显示议案建议全程办理进度;

履职评估：展示常委会制定的《履职评估办法》;

★履职评估明细：显示代表个人履职评估得分的明细;

履职排行榜：按照代表履职评估得分高低;支持代表在手机端进行履职自评。

1. 我的模块

个人资料：显示代表个人信息;

★修改密码：通过手机APP修改密码;

我的议案建议：展示代表本人领衔或者附议的议案建议

我的活动记录本：展示代表本人参加过的履职活动

支持角色切换;

支持自定义启动画面，可以根据实际需求自主配置更换;

支持手机验证码登录或帐号密码两种登录方式;

1套

80000

9

用户授权

太原市按照1000个用户配置

1套

15000

10

全网通短信包

包括每年50,000条短信，支持移动、电信、联通，支持向外省手机号发短信。

1套

5000