盘点两会关于教育的那些事儿

　　导言

　　近期，第十三届全国人民代表大会第三次会议在圆满完成各项议程后，28日下午在人民大会堂闭幕。在本次大会上，既有关于网络学习、互联网+教育等社会热点的提案，也有针对不同学段所提出的提案。本次研究团队带大家来回顾一下政协委员们提出的关于教育那些事~

网络学习 加快建立网络学习公共服务体系

　　教育数字鸿沟的挑战已成为一个重大的教育公共政策问题，明确基础教育信息化政策的公共服务属性，加快建立网络学习公共服务体系，已成为我国公共教育政策的紧迫课题。互联网+基础教育’应是一个公共服务体系，能够切实保障中小学生公益普惠的基础教育网络学习权利。

　　——全国人大代表、北京师范大学中国教育政策研究院执行院长张志勇

　　不要把云中教育和线上教育作为应急之举，而要让它成为高等教育的一种新形态。这既是大学发展的内在需求，也是国际高等教育的新趋势。建议做好顶层设计，做好云中大学和线上课程的质量监控、评价体系，探索高等教育治理新机制。

　　——全国人大代表、苏州大学校长熊思东

　　要积极推动在线教育立法。建议司法部门要出台专门针对在线教育的管理办法，确保在线教育行业的发展和治理有法可依、有章可循;教育主管部门要明确在线教育准入条件与资质认证流程，建立健全在线教育资源的备案审查制度，明确在线教育平台的责任与义务。

　　——全国政协委员、中国音乐学院教授吴碧霞

互联网+教育 加快推进教育专网建设

　　建议加快教育专网建设立项，将教育专网建设列入国家教育领域的新型基础设施建设工程，并将教育专网关键技术及其示范应用项目列入重点研发计划中。同时，加大中央资金支持力度，完善相关政策支持体系，在教学点接入、省市教育网运维经费补贴等方面向西部地区倾斜，以支持偏远贫困地区的教育专网建设应用全面覆盖，使其效益持续发挥。

　　——全国政协委员、中国高等教育学会副会长、国家民委原副部长级专职委员官培俊

　　基础教育 教育均衡公平发展

　　可考虑对高中阶段创新人才招生路径统一要求、规范实施;拟定相关制度，对创新人才培养在前期发现、中期发展、后期规划中的具体举措形成规范要求，确保人才培养的方向和性质，使创新人才培养符合“为党育人，为国育才”的新时代育人目标。

　　——全国政协委员、南通大学校长施卫东

　　对农村有学生的贫困家庭实行网络使用流量费用优惠，产生的费用由企业和政府共同分担。将贫困地区学生家庭教育信息化基础设施建设纳入民生工程或专项扶持项目，推动农村贫困家庭教育实施;畅通网络，实现农村宽带网络全覆盖，对网络费用和基本设备采取优惠政策等，借以推动贫困地区网络环境和教育生态的改进和完善。

　　——全国人大代表、安徽省政府教育督导委员会办公室主任杨善竑

　　可尽快出台新的幼儿园教职工编制标准，规范各地编制核拨和使用行为。将幼儿园教职工编制单列核定，逐步与中小学教职工编制总数脱钩，制定合理的增长比例，满足学前教育迅速发展的需要。相关部门及时开展核编工作，核定公办幼儿园机构和教师编制总量。采取“专编专用”，解决各地公办幼儿园面临的编制紧缺问题。此外，还需加大财政支持力度，确保学前教育财政投入占比不低于一定的比例，同时设立资金专项，加大对贫困地区支持，并规定专项投入中的一部分专门用于教师培养培训以及提高教师待遇。

　　——全国政协委员、海南省人民政府教育总督学潘惠丽

　　2017年教育部发布的《县域义务教育优质均衡发展督导评估办法》中有些指标过分强调硬件，建议适当调整。

　　——上海市教育委员会副主任倪闽景

职业教育 推进职业教育稳步发展

　　本科职业教育是否可授予学位，授予标准是什么，授予什么学位，能否沿用普通本科的学位，这些需要尽早确定;实际教学过程中，实践性教学环节至少占比多少，如何明晰定义实践性教学环节;本科职业教育的师资要求，特别是师资的从业年限和实际动手能力等。“生均拨款应适当高于普通本科，参与职业教育质量工程建设或设立本科职业教育的专项质量工程等”。

　　——全国人大代表、南京工业职业技术学院工程技术实训中心主任王红军

　　合肥市提出要“争创国家级产教融合试点市”。为此，合肥市将坚持以加大投入为重点，不断改善办学条件;以深化改革为动力，探索发展新机制;以服务发展为目标，增强职教发展新优势;以优化环境为抓手，构筑职教发展新平台，全力打造产教融合型城市，推动全市职业教育又好又快发展。

　　——安徽省合肥市委副书记、市长凌云

　　教育部、发展改革委、财政部、人社部、中国残联等部门出台支持残疾人职业教育发展的具体政策，对经费保障、办学条件、师资队伍、教育科研、项目支撑等进行明确要求，方便地方操作执行，切实增强残疾人职业教育的保障能力。同时，大力建设残疾人职业教育资源，建议每个省建一所残疾人中职学校，有条件的省要建一所残疾人高职院校，保障残疾人受教育权利。从国家层面制定残疾人职业院校专业标准，开发专用教材和教学资源。

　　——全国人大代表、安徽省残疾人联合会

　　党组书记高莉

高等教育 保障教学及人才质量

　　构建由通识教育和专业教育、教师教育和智能教育、融合教育和准入职实践等三个相互独立又贯通一体的本硕连读教师培养模式。构建本硕贯通的培养模式，为培养面向未来的卓越教师奠定坚实的学历教育基础。可把六年的培养年限划分为三个阶段，同时，设计公平、合理、灵活的内部机制和过程性教学质量保障制度。

　　——全国政协委员、华东师范大学副校长戴立益

　　出台激励高校教师参与“金课”建设和淘汰“水课”的指导性政策。目前高校重科研轻教学的倾向尚未完全扭转，一些教师对本科教学和课程建设的重视程度依然不足。各高校虽然也在陆续出台相关引导政策，但尺度宽窄不同、激励效果不一。建议出台相关引导和激励政策，对高校进行可行性强、操作性强的宏观指导，使教师自觉主动地在提高教学质量方面投入更多精力，科学增加课程难度，适度拓展课程深度，使大学生学业增压成为质的复合增长，避免异化为量的简单叠加。

　　——全国政协委员、河南农业大学校长张改平

　　做好专业学位研究生培养，建立灵活机制、给予导师充分的自主权，打通高校与企业间的壁垒，形成以市场为导向的培养机制，把专业实践落到实处。

　　——全国政协委员、华东理工大学金山科技园管理委员会主任蓝闽波

　　总结

　　两会期间，各位政协委员尽自身努力提出了很多对教育有所帮助的提案，教育部也在积极响应中。在这其中哪些大家觉得十分必要，对大家有所帮助呢?愿大家在芒种之际能够积极播种当下，收获未来。