政策引领高清发展 加速普及初见端倪

　　在CCBN2009主题报告会上，广电总局副局长张海涛曾强调，会把高清电视的发展列为今年的重点工作之一。高清电视作为引领未来视听潮流的必然趋势，广电总局大力推广的决心毋庸置疑。就在近一个月内，广电总局网站上先后报道和发布了“田进主持研究中央电视台和上海电视台高标清同播工作”、“广电总局关于促进高清电视发展的通知”、“田进主持研究江苏电视台和湖南电视台高清同播工作”三则新闻，对于电视台、制作公司等业内人士而言，这意味着高清电视的发展将有更加明确的时间表，加速普及已初见端倪。

政策引领高清发展 加速普及初见端倪

　　在田进主持的中央电视台和北京电视台、上海电视台高标清同播工作专题研讨会议上，已经将高标清同播的政策明确化，即高标清同播率今年起步就要高于50%，2010年1月1日起要高于70%，2011年要力争达到100%。中央电视台和上海电视台要抓紧制定高、标清频道同播的具体落实方案，确保按期在9月28日播出。

　　这一决议意味着，高清电视将从政策的角度，以电视台为出发点，为内容的丰富与集合寻找出路。业内专家曾指出，高清电视普及的主要瓶颈来自于内容的匮乏。没有丰富的内容，就带动不了观众群体数量上的增长，也会制约高清电视机、高清机顶盒、一体机等终端的发展。然而从内容集成上看，目前央视及几个省级电视台的高清节目源的制作能力可以达到要求，制作公司也开始有计划分步骤地进行高清节目的拍摄及储备。对于节目制作公司来说，高清节目的成本要远远高于标清成本，所以先将内容集成的任务交给既具有制播能力，又肩负宣传使命的电视台，在高清摄录及后期等系统性操作的同时，按照高清及标清两种不同的信号传播出去，是在短期内大幅提高内容数量的良策。

　　事实上，近年我国高清频道没有大的突破，全国现有的高清频道有：CCTV-高清综合、CHC高清电影频道、CHC动作电影频道、北京电视台奥运高清频道、上海文广新视觉，其中，只有CCTV-高清综合和北京电视台奥运高清频道可以通过地面无线信号接收的方式免费观看，其它则全部为有线电视的付费频道。而在广电总局现有的计划里，9月底之前将要完成几个重点省市的高标清同播任务，也就是说，中央电视台第一套节目、北京卫视、上海东方卫视、江苏卫视和湖南卫视5个频道加入了高清频道的队列。“有线数字网络要支持高清频道发展，切实做好频道接入和用户服务工作，应全部接入9月底开播的第一批高清频道（包括中央电视台已开办的高清综合频道），不收取接入费用，不得向用户额外收费；地面无线播出的高清频道不得加密，不得收费。”在《广电总局关于促进高清电视发展的通知》中，将要开播的高清频道用户端免费的政策不仅满足了高清用户的收看需求，更是对整个产业的一次强有力的促进。

　　在最近召开的“专题研究江苏电视台、湖南电视台卫视频道的高、标清同播工作会议”中，广电总局强调了协调的重要性。不仅各省局、台要积极向省委、省政府汇报并做好台内协调、台网协调，同时广电总局也将在技术和传输覆盖、高清节目源、财政税收支持三方面来协调省局、台的工作。这意味着，高清同播频道上星和干线网传输等技术问题将得到更好更全面的解决，同时也将引进一定规模的海外高清影视剧，并积极促进国内高清节目，如电视剧、动画片等的制作。

　　通过近期出台的高清电视政策我们可以看到，为确保高标清同播的节目质量，确保省台发展高清电视的积极性，广电总局在推动高清电视采集、制作、播出、传输、终端的一体化发展方面不遗余力。高清电视发展绝非朝夕之举，在六十周年国庆到来之际，政策的助推剂也定将使我国电视产业的高清化发展得到实质性地促进，并迈上新的台阶。