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长沙银行新数据中心(一期)和应急指挥中心(ECC)建设项目--备用电源系统设备及相关服务采购招标文件澄清与修改

2019-03-11 来源:湖南省招标投标监管网招标

根据潜在投标人对长沙银行新数据中心(一期)和应急指挥中心(ECC)建设项目--备用电源系统设备及相关服务采购项目提出的疑问,现统一答复如下:

  1. 商务部分问题:

问题1:招标文件中,投标人所投品牌产品近3年(以投标截止时间前36个月内为有效)至少有一个单项合同金额不低于600万元的柴油发电机组的供货及安装业绩。问:是要求投标人具有所投品牌业绩,还是所投品牌非投标人业绩也符合要求?建议修改为投标人具有所投品牌业绩。如所投品牌非投标人业绩符合资质要求,则资质要求过低,只要有授权,即非专业发电机组供应商亦可参与投标,工程质量和服务难有保障。

答:投标人资格要求:3.3投标人所投品牌产品近3年(以投标截止时间前36个月内为有效)至少有一个单项合同金额不低于600万元的柴油发电机组的供货及安装业绩是指所投品牌产品业绩。

问题2:招标文件中“投标人应按所投项目(标段)在本单位银行账户开户行申请办理银行投标保函”。请问非基本账户开户行出具的投标保函是否可以?

答:可以。

问题3:招标文件中付款方式是否可以调整或允许偏离?此次招标为整机原装进口非常规机型,建议根据实际情况考虑支付部分预付款。

答:按招标文件执行,付款方式不接受调整和偏离,无预付款。

问题4:商务评分标准中:投标人信誉“近三年获得省级以上工商行政部门颁发的“守合同重信用企业”证书”。省级工商行政部门已经停止颁发该证书。

答:按招标文件要求执行。

问题5:商务评分标准中:具有ISO质量管理体系和ISO14001环境管理体系认证。该证书为生产型企业认证证书,请问是否认可制造商的该两项证书?

答:认可所投品牌产品制造商的企业认证证书。

问题6:商务评分标准中:业绩评分项柴油发电机组售后维保业绩单个合同额要求偏高。问:是否可考虑调整为累计合同额。

答:不考虑,按招标文件要求执行。

问题7:投标人须知前附表中要求交付工期为自合同签订生效之日起120天。因此次招标要求整机原装进口,且行业内额定2000KW该功率机型为超大功率机组,非常规机型,属于定制产品,需根据用户要求定单生产,制造商生产周期约90天,船运时间约60天,船运手续、报关、商检、运输约30天,现场安装调试约45天,交付时间需要约240天。请问交付时间是否可调整或接受负偏离?

答:交付时间不做调整,按招标文件要求执行。

问题8:投标人资格要求中:投标人所投品牌产品近3年(以投标截止时间前36个月内为有效)至少有一个单项合同金额不低于600万元的柴油发电机组的供货及安装业绩(须提供合同原件以及合同对应的发票影印件,有效时间以合同上甲方的签订日期为准)。请问是要求投标人具有所投品牌的业绩,还是所投品牌有业绩(非投标人的业绩)也符合资质要求?如非投标人业绩符合资质要求,即接受非专业发电机供应商,资质要求明显过低。建议修改为投标人具有所投品牌业绩。

答:见商务部分问题1答复。

问题9:招标文件中要求投标时递交的电子文件,是单指技术文件,还是商务和技术都需要提供?如都需提供,是商务电子文件和技术电子文件分别密封,还是两个都和技术文件密封在一起?

答:电子文件是指投标文件商务部分和技术部分的电子文件。电子文件密封要求详见招标文件第8页,投标人须知前附表第19项要求。

问题10:投标人须知前附表中招标代理服务费由中标人支付,招标代理服务费按招标人与招标代理机构签订的招标代理服务合同有关约定计取。招标文件中未明确具体金额或计取方式,请明确。

答:招标代理服务费按《招标代理服务收费管理暂行办法》(计价格【2002】1980号)规定标准执行,由中标人支付。

问题11:招标文件中付款方式是否可以调整或接受偏离?因此次招标为整机原装进口机组,非常规机型,属于定制产品,请问是否可考虑支付部分预付款?

答:见商务部分问题3答复。

问题12:招标文件P89页“附6-2:商务(K1)计分办法”投标人实力评分中:具有ISO质量管理体系和ISO14001环境管理体系认证计10分,没有或缺少一个不计分。此证书为生产型企业认证证书,此次招标为整机进口产品,制造商无法直接参加投标,均为授权代理商参与投标,请问是否认可制造商的此两项证书?

答:见商务部分问题5答复。

问题13:招标文件P89页“附6-2:商务(K1)计分办法”业绩评分中:投标人具有柴油发电机组售后维保业绩,合同额40万元及以上每个计5分,30万元到40万元的计3分,最高计10分。(提供合同影印件与合同对应的发票影印件)。请问合同额是指单项合同额还是累计合同额?如指单项合同额,即额度太高,单项发电机组维保40万以上的项目极少。

答:合同额是指单项合同额。

问题14:招标文件中投标人资格要求 3.3投标人所投品牌产品近3年(以投标截止时间前36个月内为有效)至少有一个单项合同金额不低于600万元的柴油发电机组的供货及安装业绩(须提供合同原件以及合同对应的发票影印件,有效时间以合同上甲方的签订日期为准)。问:此项要求是不是投标主体只要提供该品牌业绩销项合同和发票复印件就可以,不一定要求要投标人的业绩?

答:见商务部分问题1答复。

问题15:招标文件中交付工期120天,对于此次招标要求整机原装进口机组,工期太短。因此次招标功率机型为非常规机型,无库存,制造商需根据订单生产,到货周期约240天,现场安装调试工期约45天。问:是否可以修改工期或允许偏离?

答:见商务部分问题7答复。

问题16:《长行备用电源系统采购招标文件(定稿)》P90,附6-3:技术(K2)计分办法4 投标产品的主要技术性能参数,发电机组整机采用欧美知名品牌原厂原品牌原产地进口得10分,采用其他国际知名品牌原厂原品牌原产地进口得5分,其他不得分。 请问:1、各欧美品牌发电机组均在中国设置了组装工厂,此项要求原装进口有对国内产品或地域产品的歧视。2、《采购技术规格书》第2页,投标人按GB2820规范提供如下四种功率值,知招标要求为满足国标产品,进口产品如何说明满足国标?以国家标准为主要要求,建议产品为欧美知名品牌国内原厂生产产品。3、建议改为整机欧美品牌原厂原品牌原产地机组得10分。

答:1、根据本项目采购需求,需采购三台全新整机原装进口的高压柴油发电机组,故此项要求合理;2、进口产品提供国家认可第三方认证检测报告(如泰尔认证等)。3、按原招标文件要求不做修改。

问题17:在技术评分办法中:“发电机组整机采用欧美知名品牌原厂原品牌原产地进口得10分,采用其他国际知名品牌原厂原品牌原产地进口得5分,其他不得分。”是否在排斥其他国际品牌。

答:此项并非本项目资格要求;根据本项目采购需求,设置此项加分,利于招标人采购更加优质的产品,并非排斥其他国际品牌。

问题18:在商务计分办法中:“近3年以来,所投品牌柴油发电机组 (2000KW及以上)供货及安装 业绩,1个案例的得5分,满分得15分。(提供合同影印件与合同对应的发票影印件)。投标人具有柴油发电机组售后维保业绩,合同额40万元及以上每个计5分,30万元到40万元的计3分,最高计10分。(提供合同影印件与合同对应的发票影印件)”所投品牌业绩应该为参加投标公司的业绩吧,不然怎么能证明参加投标公司有实力完成此项目;这次招标是发电机组的招标,业绩应该是机组的销售业绩,不能拿售后维保的业绩来证明,并且单个销售合同总金额不能低于此次投标金额,不然怎么能证明参加投标公司有实力完成此项目。

答:近3年以来,所投品牌柴油发电机组(2000KW及以上)供货及安装业绩是指投标人所投品牌柴油发电机组(2000KW及以上)供货及安装的业绩,对销售合同总金额不做要求。本项目技术规格书第4页工作范围中包含了产品保护、维护、修理、售后服务等内容,不仅仅是设备采购,故设置售后维保业绩作为打分项是合理的。

问题19:根据最新招标法第三十二条规定:“招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。 招标人有下列行为之一的,属于不合理限制、排斥潜在投标人或者投标人:(五)限定或者指定特定的专利、商标、品牌、原产地或者供应商”;然而本次招标文件在“主要设备材料品牌参考表”中明确指定了发动机、发电机、控制系统的品牌,是否存在故意限制、排斥其他潜在投标人。

答:根据《工程建设项目货物招标投标办法》(7部委27号令)“第二十五条 ……如果必须引用某一供应者的技术规格才能准确或清楚地说明拟招标货物的技术规格时,则应当在参照后面加上"或相当于"的字样。”本项目技术规格书中所列品牌仅为参考品牌,未指定品牌,招标文件第19页已说明:“投标人拟投的设备参考工程量清单及技术规格书中所列品牌或相当于的品牌提供”。故不存在故意限制、排斥其他潜在投标人。

  1. 技术部分问题:

问题1:技术规格书中:请明确排烟的具体位置。

答:参见招标图纸。

问题2:招标文件技术规格书P16页中:“并机控制柜需要考虑冗余配置,不因一台控制柜故障导致并机失败”。请问如每台机组分别设有独立并机控制柜,不会因任意一台机组控制柜故障而导致其它机组并机失败,在这种情况下是否需要考虑冗余配置?如需要,则每台机组需配备两套并机控制柜,共6套并机控制柜。

答:参见招标图纸,按招标图纸中柴发系统并机控制柜要求设置,并具备冗余功能。

问题3:招标文件的技术规格书中柴油发电机组主要技术要求 2.5 要求投标产品采用电喷的喷油方式,采用电喷高压共轨调速系统(优选第三代) 4.11 发动机喷油系统应采用带有CPU的电子控制装置,每一个缸的喷油量采用单点控制,没有传统的机械系统执行机构。 问:全世界发动机厂家(如康明斯、卡特、MTU、Perkins等)和调速器厂家(海因兹曼、woodward、GAC以及各厂的ECM等)有许多,喷油方式会因为各厂的设计而不一致,体现技术的多样性,但最终均能达到相关GB(国标)和ISO(国际标准)关于发动机的技术标准。高压共轨调速系统太过片面,满足此要求的厂家比较少。电子控制喷油,发动机调速系统由电脑板控制调速机组投标、应答标书能否被接纳。

答:柴发机组采用高压共轨式电控燃油喷射系统(优选第三代),发动机调速系统采用电子式或智能调速系统。

问题4:招标文件的技术规格书中柴油发电机组主要技术要求 7.1.4 设备运行时,机房内噪声应不超过75分贝. 问:此项要求任何一家机组厂家都不能满足此要求,是否有误?是否为静音型的机型?

答:为标准型机组,机房内噪音不做要求,但通过机房消音降噪后,噪音和排放应符合湖南当地环保部门的要求,如需要通过当地环保部门的验收,投标人须办理所有的手续并通过验收。

问题5:在“发动机调速系统中:要求投标产品采用电喷的喷油方式,采用电喷高压共轨调速系统(优选第三代)(投标人必须出具制造商原厂证明文件或承诺函)”是否存在故意限制、排斥其他潜在投标人或投标人。

答:柴发机组采用高压共轨式电控燃油喷射系统低排放、低油耗、噪音小,更符合节能环保要求。此条件要求对所列参考品牌或相当于的品牌没有唯一指向性,具有充分的市场竞争性。故不存在故意限制、排斥其他潜在投标人。

问题6:《长沙银行新数据中心(一期)和应急指挥中心(ECC)建设项目--备用电源系统设备及相关服务采购技术规格书_20181203(0120锁定)》文件第51页,主要设备及材料品牌参考表,品牌:卡特彼勒、美国康明斯、奔驰MTU、科勒、威尔逊。 根据招标功率要求,推荐品牌中威尔逊没有对应机组满足招标要求,卡特彼勒、奔驰MTU只有唯一发电机组满足要求,康明斯和科勒有两款对应机组满足招标要求。其中康明斯发动机采用QSK60和QSK78均满足该项目主用功率要求。但:1、QSK60投入市场时间约2年,QSK78投入市场约超过15年;2、QSK60原厂未标定COP功率,根据GB2820定义其COP功率为其主用功率的70%,也就是COP1400KW,QSK78标定COP功率1800KW, QSK60产品COP性能远低于其他推荐品牌;QSK78与其他推荐品牌COP功率大小相近,属于同一档次产品;3、两款不同型号的发电机组价格相差很大。请问:1、投标时可否 投标两种以上产品方案及报价 ?2、康明斯可否授权这两款不同的产品给不同的厂家投标?3、招标文件中对排量没有严格要求,如果用QSK60与其他品牌产品性能相差一个档次,是否具备相同的条件进行比价?4、如果用两个排量来投标是否存在公平竞争的原则?

答:1、参照招标文件商务部分P79页:符合性检查(7);2、参照招标文件商务部分投标人资质要求:须提供原厂商(或原厂商唯一授权的全国总代理商)针对本项目出具的唯一授权书;3、满足招标图纸及技术规格书中要求柴发机组持续功率(COP)≥1400KW,基本功率(PRP)≥2000KW。4、排量不作要求,满足招标文件要求的功率即可(通过国家认可的第三方认证),同等要求下排量越小更符合节能减排政策要求。

问题7:《长沙银行新数据中心(一期)和应急指挥中心(ECC)建设项目--备用电源系统设备及相关服务采购技术规格书_20181203(0120锁定)》文件第19页,2、主要部件要求,4柴油发动机,关于排量及COP功率。 请问:银行数据中心发电机组的核心功率是COP功率,而发动机排量密切影响COP功率,而招标型号发电机组未对发动机的排量没有常规的要求70L以上,我们的疑问是60L的排量是否满足要求?

答:柴发机组持续功率(COP)、基本功率(PRP)能够满足项目招标需求即可。

问题8:《长沙银行新数据中心(一期)和应急指挥中心(ECC)建设项目--备用电源系统设备及相关服务采购技术规格书_20181203(0120锁定)》文件第2页,招标项目1 柴油发电机组,同时请投标人按GB2820规范提供如下四种功率值:1.持续功率(COP)2.基本功率(PRP)3.限时运行功率(LTP)4.应急备用功率(ESP)。 1、《银行数据中心基础设施建设与运维管理》白皮书,机械工业出版社,第95页“对于银行数据中心,A级及AA级发电机组应带上所有N负载连续不断地运行,应按照持续功率(COP)来选用柴油发电机组容量。”2、《中华人民共和国国家标准GB50174-2017-数据中心设计规范》,第67页,“按A级标准建设的金额行业数据中心,发电机组输出功率按持续功率选择。”而该项目是按照A级标准建设。还请澄清:标书对投标机组持续功率,限时运行功率,应急备用功率的具体要求。以判断投标机组输出功率能力的优劣。由于银行数据中心对发电机组的功率关键指标为COP功率,建议持续功率不小于1600KW,应急备用功率不小于2200KW,并且要求提供参数必须有厂家证明文件。

答:招标图纸中要求柴发机组持续功率(COP) ≥1400KW ,基本功率(PRP)≥2000KW。

问题9:《长沙银行新数据中心(一期)和应急指挥中心(ECC)建设项目--备用电源系统设备及相关服务采购技术规格书_20181203(0120锁定)》文件第15页,主要部件要求,5发动机调试系统,要求投标产品采用电喷的喷油方式,采用电喷高压共轨调速系统(优选第三代)。(投标人必须出具制造商原厂证明文件或承诺函)。 高压共轨为喷油方式,不是调速系统。建议将招标要求改为:要求投标产品采用电子喷油或高压共轨的喷油方式,采用电子调速或智能调速系统。(投标人必须出具制造商原厂证明文件或承诺函)。

答:柴发机组采用高压共轨式电控燃油喷射系统,发动机采用电子式或智能调速系统。

问题10:《长沙银行新数据中心(一期)和应急指挥中心(ECC)建设项目--备用电源系统设备及相关服务采购技术规格书_20181203(0120锁定)》文件第15页,主要部件要求,13机组一次加载能力,应不低于50%并提供相应的带负载性能曲线图(投标时提供)。 请问:机组一次加载能力是不同品牌投标机组在加载相同负载时发电机组的电压降和频率降。建议招标要求修改为:一次加载50%负载时的电压 降和频率降并提供相应的带负载性能曲线图(投标时提供)电压降和频率降满足G3标准并提供原厂证明文件或第三方测试文件。

答:机组一次加载能力应不低于50%,并提供一次加载50%时的电压降和频率降及相应的带负载性能曲线图(投标时提供)电压降和频率降满足G3标准并提供原厂证明文件或第三方测试文件。

问题11:《长沙银行新数据中心(一期)和应急指挥中心(ECC)建设项目--备用电源系统设备及相关服务采购技术规格书_20181203(0120锁定)》文件第20页,柴油发动机要求,4.2发动机须适用于使用符合A2级轻柴油作燃料、水冷、四冲程、电子喷射、自然或压力送气,发动机的额定容量须符合连续运行的要求并与发电机持续运转的额定容量相配合。 请问:发动机排量是发动机重要参数,在本技术规格书中对发动机排量没有要求,我们的疑问是60L的排量是否满足要求?建议在此条下可以参照之前建设银行、工商银行、中国银行等其他银行数据中心的招标要求,增加发动机排量不小于70L的关键产品指标,这将决定贵司采购的产品符合银行数据中心行业的要求。

答:柴发机组持续功率(COP)、基本功率(PRP)能够满足项目招标需求即可。

问题12:《长沙银行新数据中心(一期)和应急指挥中心(ECC)建设项目--备用电源系统设备及相关服务采购技术规格书_20181203(0120锁定)》文件第21页,发电机要求,5.5绕组:定子和转子线满足 NEMA MG 1-22和1-33 要求, 采用真空压力浸渍封装。所有绝缘材料最小温度标定155℃,满足IEC60034- 1,定子线圈采用成型线圈,耐压测试满足IEEE STD 115。 请问:此应答内容是否需要提供原厂证明文件?

答:不需要。

问题13:《长沙银行新数据中心(一期)和应急指挥中心(ECC)建设项目-----备用电源系统采购及相关服务项目清单》 疑问1:word文档中;《采购技术规格书》P1中, 概述1.1中文档中第2页,不包括已完成的地埋油罐系统;概述1.1中,地埋油罐系统(包括储油罐,潜油泵、输油管道及油泵控制设备等)。 请问:前后不一致,澄清是否包含地埋油罐的工作?

答:不包含地埋油罐。

问题14:标书要求“柴油发电机组的核心部件发动机、发电机、控制系统应全部为柴油发电机组制造商的自有品牌(含发电机组母品牌旗下的子品牌)。(须提供发电机组制造商原厂出具的品牌证明或承诺函)。”能符合此条件的国际几大品牌只有少数,此条是否为某些品牌所定。

答:此条件要求对所列参考品牌或相当于的品牌,没有唯一指向性,具有充分的市场竞争性。

问题15:标书要求“要求投标产品采用电喷的喷油方式,采用电喷高压共轨调速系统(优选第三代)。(投标人必须出具制造商原厂证明文件或承诺函)。”此条在发电机行业内都知道只有某些品牌能做到高压共轨,是否有针对性,产品采用电子调速,缸内直喷,是否可以?

答:此条件要求对所列参考品牌或相当于的品牌,没有唯一指向性,具有充分的市场竞争性。

问题16:标书要求“发动机喷油系统应采用带有CPU的电子控制装置,每一个缸的喷油量采用单点控制,没有传统的机械系统执行机构。”是否接受电子调速,控制两侧总油泵喷油?

答:柴发机组采用高压共轨式电控燃油喷射系统(优选第三代)。

问题17:机组品牌标书要求欧美品牌,是否接受其他国际品牌,比如三菱品牌等?

答:根据《工程建设项目货物招标投标办法》(7部委27号令)“第二十五条 ……如果必须引用某一供应者的技术规格才能准确或清楚地说明拟招标货物的技术规格时,则应当在参照后面加上"或相当于"的字样。”本项目技术规格书中所列品牌仅为参考品牌,招标文件第19页已说明:“投标人拟投的设备参考工程量清单及技术规格书中所列品牌或相当于的品牌提供”。投标人可根据技术参数要求选择符合条件的品牌参与投标。

问题18:在“主要设备及材料品牌参考表”中发动机、发电机、控制系统都要求国际一线品牌,请问发电机、控制系统有威尔逊这个品牌吗?威尔逊这个品牌能做到常用功率2000KW/备用2200KW吗?这么写是否适合。

答:根据《工程建设项目货物招标投标办法》(7部委27号令)“第二十五条 ……如果必须引用某一供应者的技术规格才能准确或清楚地说明拟招标货物的技术规格时,则应当在参照后面加上"或相当于"的字样。”本项目技术规格书中所列品牌仅为参考品牌,招标文件第19页已说明:“投标人拟投的设备参考工程量清单及技术规格书中所列品牌或相当于的品牌提供”。投标人可根据技术参数要求选择符合条件的品牌参与投标。

对招标文件的修改:

本项目投标文件递交截止时间(投标截止时间)、开标时间和投标保证金交纳截止时间延期到2019年3月26日9:00整(北京时间),其他不变。

长沙银行股份有限公司

2019年3月11日

数字音视工程杂志
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