辽宁某市智能交通指挥中心信息化系统设计方案

　　第一章 系统概述

　　第一节 项目背景

　　近十年来，随着国内城市交通管理系统的建设步伐逐步加快。各大中城市基本完成了包括交通信号控制系统、道路电视监控系统、交通违法监控系统等智能交通管理系统的基础建设与应用，初步构建了以交通指挥控制为核心，交通综合信息管理为基础，交管警务调度为保障的交通管理体系，产生了比较好的综合管理效益，为道路交通管理提供了必要的技术手段。

　　第二节 建设目标

　　1.2.1实现交通数据的汇聚管理

　　将从交通检测设备采集到的各类数据、图片、视频交通信息，以及从公安局、交通局、高管局、气象局等各相关行业共享整合的其他交通信息，通过交通指挥控制系统的数据通讯服务接收进来，存储在数据中心的存储设备上;依托中心硬件系统以及数据库管理系统中间件(oracle)、文件管理系统在支队指挥中心建立一个道路交通信息综合数据库，实现对各类业务数据、中间数据、历史数据、多媒体数据、管理数据等信息的统一存储集中管理。

　　1.2.2实现采集处理和诱导发布

　　通过布设微波、地感线圈、无线地磁检测器等交通信息采集设备，采集交通流量、平均车速、道路饱和度等基础数据，并对交通流进行实时分析处理，形成管理信息和诱导发布信息，将交通流信息反馈给SCATS信号控制系统以实现自适应信号配时，并通过多种形式的诱导显示屏进行发布，同时也可根据道路通行状况对高架路进口闸道信号实施控制，优化信号控制，合理调整交通流，完善路网交通运行状况。

　　1.2.3建立健全交通指挥三级管控体系

　　建立总控中心、分控中心和执勤警员三级指挥调度体系，在城区道路、郊区县国省干道及高速公路三类区域上采取分级、分区域管理模式。以基于GIS的业务应用展示和交通数据解析相映照的方式，将交通流信息、事故报警信息、视频监控图像、信号控制信息、警力定位信息、占道施工信息、停车场管理信息、道路气象信息等作为实战管控的信息资源综合性的展现在各级交通指挥控制平台上，同时根据专项业务工作的流程要求完成警力资源管理、特勤警卫管理、交通管制与预案推演、车辆缉查布控等专项业务的管理功能。

　　1.2.4实现交通突发社会事件的应急管控

　　遇紧急突发交通事件、社会事件时，系统整合集成的相关资源如视频监控、警力调度、道路救援等将转入应急管控模式，各级领导和应急小组人员可以通过大屏幕系统、视频会议系统等可视化资源进行实时的事态跟踪，集中会商交通控制和事件处置策略，开展跨部门的指挥协作。

　　1.2.5实现重大活动特勤保卫的预案化管理

　　在社会重大活动期间，围绕交通组织和管制策略，预先制定相关预案，进行可视化推演，包含勤务路线、交通管制措施、交通疏导措施、警力部署等内容，使指挥人员和路面警力熟练掌握整个勤务进程。在执行阶段，实时提供社会交通管控的信息支持、特勤警卫任务的执行跟踪、嫌疑车辆的缉查和轨迹跟踪等，全方位保障城市交通安保工作的开展。

　　1.2.6实现综合分析优化交通组织

　　对交通流量、交通事件、警力使用、机动车登记信息、驾驶人注册信息、交通违法、交通事故等相关数据进行统计和关联分析，为交通管理决策、道路安全和通行规划提供信息支持和服务，以确定“事故黑点”、“秩序乱点”、“交通堵点”，并采取针对性措施进行治理。

　　1.2.7实现交通信息的多渠道发布服务

　　通过对基础交通数据的分析，形成动静态交通运行状况、路面通行条件、行程时间等发布信息，利用交通信息统一发布平台完成各渠道发布信息的提取和编辑，通过诱导显示屏、交通广播、手机、网站等渠道向社会公众提供交通出行信息服务，有效引导交通出行。

　　第六节 总体功能要求

　　1.6.1数据应用需求

　　1.6.1.1交通数据的汇聚整合

　　建立道路交通信息中心及中心数据库，建立交通信息接入、采集、交换及整合处理规范方案，将从交通流量检测系统、视频监控系统、交通信号上端控制软件系统、电子警察系统、车辆卡口系统、GPS警力定位系统、接处警远端处理系统、车驾管业务管理系统、警务管理信息系统、交通事故管理信息系统、交通违章信息系统和停车场管理系统等，以及其他行业交通信息共享采集到信息中心，实现交通数据的采集、融合、处理与发布。

　　针对多渠道数据源及同源异构数据的采集及通讯标准化的问题，建立集数据、通讯、服务调用、数据交换等标准于一体的标准体系，实现各类交通数据采集、系统接入和信息通信的标准化，为既定系统建设和未来功能模块扩展提供基础和保障。标准要做到适用性(适用当前)、前瞻性(有建设指导性)、全面性(框架全面)、结构清晰(模块化易解读)，功能要做到标准易检索、易维护。

　　1.6.1.2  交通信息的共享交换

　　本次项目建设，是交通建设的重要组成部分。

　　充分考虑各个职能部分和行业的信息交换、资源共享的要求，交通指挥信息综合管理平台数据共享与交互方面有如下方面的需求：

　　(1)实现交通管理部门内部系统之间的数据共享与交互：包括统一平台、 信号控制、信息采集、视频监控、交通诱导、指挥调度等不同子系统之间的信息交互与共享;

　　(2) 实现与公安部门的信息共享，与市公安局、省交管局及更高层面的公安部门之间实现信息共享;

　　(3) 实现与其他部门的信息交互，包括市经信委、市建委、市交通局、市城建局、市气象局、市应急办、省高速公路管理局、社会相关企事业单位、交通广播电台和电视台等的信息共享。

　　通过规划设计智能交通专网，既有利于各专业系统集成融通和数据资源共享交换，又利于网络安全管理。系统需要考虑并预留轨道交通综合信息、民航综合信息、铁路综合信息、客运综合信息、雨雪救险保障、浮动车等信息的接入接口。提供交警支队监控视频、公共服务信息等数据输出接口。充分保证将来能与市大交通全面融合，信息互通。

　　1.6.2业务应用需求

　　1.6.2.1一体化集成控制平台

　　为了解决当前交通指挥调度工作中信息整合程度、系统集成化程度较低的问题，从各级指挥员的实际工作需求出发，交通控制平台首先应当是一套高度集成化的指挥控制平台。高度集成化主要应当体现管理集成、信息集成、控制集成三个方面：

　　从管理集成角度看，交通指挥控制平台同时是一套完整的台帐系统，应当将与指挥控制相关的各个专业系统维护的资源纳入一体化管理，基本信息维护可以源于各类业务系统，但可以在交通指挥控制平台上直观、便捷的管理和访问。

　　从信息集成上看，交通指挥控制平台应当能够方便指挥员获取所需的各类动静态信息，如业务系统主要业务信息、各类实时反馈信息，信息的提供既要能体现信息的个体和实时属性，又要支持满足时空条件的群体信息和历史属性。

　　从控制集成上看，交通指挥控制平台应当是一个利于指挥员发布指令的控制集成平台，指挥员可以通过调用或通讯方式通过专业子系统来发布，也可以通过直接集成功能发布，无论那种方式都需要能够达到直接通过一体化平台指挥到组织、人、设备并获取反馈的目标。

　　1.6.2.2可视化集成控制平台

　　指挥员要面对大量的资源、海量的信息、多种类型的事件，集成平台能否提供直观、高效、可靠的辅助处理能力直接关系到在业务中的实际应用效果。因此，可视化平台是建设的必然要求。可视化平台应避免复杂的切换与查找，简单直达，方便调用，同时系统必在技术上须进行最大程度的优化，从后台数据处理、数据通讯、GIS数据发布、实时信息动态展示、智能数据获取等多方面进行深入地优化设计，确保指挥员处理各类指挥调度业务的高效率。

　　1.6.2.3规范流程和辅助功能

　　指挥调度的业务需求主要分为三大类，即：针对日常事件和日常工作的处理、面向突发事件的应急处理、面向重大活动以及重要勤务的组织与保障。针对日常事件和日常工作处理，需要强化事件及其处理过程的记录、流转、督导、查询及分析能力;针对突发事件应急处理，需要强化事件快速获取、快速形成方案及处理部署、扁平化快速发布指令、实时监控事件发展动态等能力，并需要具备事后评估分析能力;针对重大活动以及重要勤务的组织与保障，需要具备形成完善组织保障方案的能力和工作部署能力，具备辅助部署到位情况检查能力，具备模拟推演和实时动态监控能力。

　　1.6.2.4科学指挥调度服务的能力

　　智能指挥控制系统要具有信息分析能力，针对各级指挥员迫切需要的分析需求，形成满足较为明确的目标数据分析结果，真正形成对各级指挥员简明、直观参考依据。同时系统在发展过程中，要能够形成并逐步改进分析模型，把依赖于人工的判断转化为依托信息的时空分析数字化结果，将数据分析结果与指挥调度决策建立关联的能力，形成有切实指导作用的、可以不断发展的指标体系、分析模型、联动关系。使经验逐步转化为科学模型、

　　1.6.2.5移动指挥控制提升现场处置能力

　　对于重大交通突发事件等业务要求，现场指挥调度尤为重要，要保持现场指挥员与指挥中心的紧密联系，同时要保障现场指挥员第一时间获取所需的辅助信息，因此，智能指挥控制系统不仅仅要能满足各级指挥中心的应用需求，同时要能够支持移动指挥控制，现场指挥人员可以移动设备通过3G网络实时接入指挥调度系统，最大程度的实时掌握相关交通信息并进行资源调配，同时可以实时与指挥中心进行可视化信息交互，从而使处置方案更为准确、事件动态掌控更为及时。

　　1.6.2.6多方位的交通信息发布提供支持

　　指挥调度业务所整合衍生的信息只有通过有效的发布手段及时发布给交通参与者，才能真正起到疏导作用，因此在交通指挥调度业务中很重要的需求就是针对不同类型需求的交通参与者、不同方式的信息接收者、不同时效要求的信息实现有针对性的数据加工处理，并按时效要求进行发布或数据交换。交通指挥控制平台要面向多种信息发布方式，例如通过交通诱导设施直接发布信息、为电台等发布媒体组织提供信息、通过网站提供信息交互、通过手机信息服务提供定制服务等，系统应当形成一套可扩展可管理的信息发布组织服务。